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全球粮食减产背景下,中国为何能取得秋粮丰收?
  • 来源:农民日报
  • 编辑:姚雯祎
  • 作者:农民日报·中国农网记者 杨梦帆
  • 2022-12-09 20:30:05

今年秋收时节,家住河南漯河市临颍县杜曲镇种粮大户李晓东心里乐开了花,自家800亩大豆玉米带状复合种植田不仅玉米没减产,还多收了100公斤左右大豆,收入一下多了40多万元。而千里之外,“地无三尺平”的贵州,农民们今年扩大玉米种植面积285.2万亩,提高种植密度,推广水稻耐旱品种和高产栽培技术,玉米、水稻生产抗住了旱情影响。

回望全年,丰收不易。世界各地自然灾害频发,叠加新冠肺炎疫情、乌克兰危机等因素冲击,全球粮食总体减产。我国克服疫情散发、北方罕见秋汛、南方严重高温干旱、农资价格上涨等不利因素,全力抗灾夺丰收,多方力量同向发力,拼出来一个丰收年。


全球粮食形势严峻 中国粮有望再获丰收

2022年夏,中欧地区水文地标“饥饿之石”重现天日,预示着旱情已严重威胁农作物收成,欧洲将面临粮食短缺、粮价高涨。8月22日,欧洲联盟委员会联合研究中心发布一份报告显示,干旱可能造成今年欧洲多种农作物减产,导致今年玉米产量比此前5年平均水平减少16%,大豆产量下降15%。

9月,印度粮食部门官员表示,今年旱灾面积达到250万公顷,导致粮食减产约700万至800万吨。预计到冬季,水稻种植面积可能会进一步减少。其财政部还发布公告,将对除蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口税,并禁止碎米出口,缓解粮食减产引发的价格波动。

在北美,多地出现破纪录高温干旱,严重影响粮食产量。美国农业联合会判断,与去年相比,美国农作物产量可能会下降1/3。

一方面,粮情受灾情威胁;另一方面,乌克兰危机持续影响全球粮食市场。

联合国粮农组织发布《2022全球粮食危机报告》及10月《谷物供求简报》表明,前所未有的粮食危机正在全世界蔓延。数据显示,将再次下调2022年谷物产量预期至27.68亿吨,同比下降1.7%。

在我国秋粮产量形成关键期,南方地区遭受持续高温少雨天气,全国平均气温为1961年以来历史同期最高,北方部分地区雨水偏多,对粮食产量造成威胁。各地积极应对,分区域、分灾种制定应对预案和技术意见,秋粮有望再获丰收。

我国仅用不到世界10%的耕地,生产世界近25%的粮食,养活了世界近20%的人口,是中国共产党带领中国人民创造的伟大奇迹。


党政同责抓实生产 惠农政策含金量高

今年是实行粮食安全党政同责第二年,各地力度不减,抓紧落面积提单产。

吉林省吉林市及早将1013.79万亩的全年粮食播种面积任务和45.6万亩大豆播种面积指标分解到12个县(市)区、开发区,落实到乡镇、村屯、地块。全市粮食作物播种面积1058万亩,比计划任务增加近45万亩。

8月底,为支持秋粮生产,中央财政下达100亿元资金,再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴;财政部会同水利部、农业农村部研究,紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元。

耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险政策、产粮大县奖励政策等,都调动农民种粮和政府抓粮积极性。

在中央政策带动下,各地纷纷出台支农惠农政策。

浙江初步构建涵盖耕地地力保护、规模种粮补贴、最低收购价、订单收购奖励、贷款贴息和政策性保险等支持粮油生产政策体系。省财政对50亩以上规模种植户每亩补助120元,订单收购小麦、早稻、晚稻每百斤分别奖励30元、30元和20元。同时建立省级种粮补贴动态调整机制,根据种粮成本每亩补贴22元;稻谷最低收购价在国家收购价基础上每百斤增加4元;实行全域水稻完全成本保险,保障程度由每亩1000元提高到1400元。

海南加大种粮补贴力度,在中央耕地地力补贴资金基础上,安排配套资金2200万元,对水稻种植面积50亩以上大户,给予每亩不超过200元的一次性补贴。积极应对农资上涨,安排1.079亿元,对水稻种植每亩一次性补贴30元,对大豆种植每亩一次性补贴100元。


毫不放松抗灾减灾 形成合力应对挑战

夏收过后,江苏开始为抗旱做准备,投入巨大力量,多部门联动调水抗旱。针对10月上旬可能出现连续降雨,山西指导易涝低洼地块抢收成熟作物,做好未成熟作物田块排涝渠道疏通。

重庆綦江区针对低海拔水稻、玉米成熟区域,调配收割机抢收;对未收获且灾害轻区域,采购抗旱剂发放到重点区域、重点品种,指导农户采取覆盖保墒、“一喷多促”等措施。贵州桐梓县禾木之仓农民合作社组建158人专业服务队,组成8个抗旱小组,为1.5万余亩玉米提供灌溉服务,统一收获和销售鲜食玉米1500吨,降低损失。

农业农村部派出25个包省包片联系工作组、10个专家组和12个科技小分队蹲点指导。同时,及早制定应对疫情影响工作预案,发挥热线电话等作用。

高标准农田建设为不少地区减轻了抗灾“压力”。今年年底,全国将累计建成10亿亩旱涝保收的高标准农田,进一步兜牢粮食安全。

“丰收到手”靠的是各部门合力。各级供销合作社为农户和新型经营主体提供秋收服务;发挥农资流通主渠道作用,确保关键时刻供得上、供得好。水利部门为保障秋粮作物灌溉,全力做好抗旱工作。气象部门加强对关键农时季节、重要农事活动和防御重大农业气象灾害的气象服务,增强农业抵御风险能力。

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