- 来源：农民日报
- 编辑：李亚新
- 作者：贾鹏 赵俊鹏 柴嘉欣
作者：贾鹏 赵俊鹏 农民日报·中国农网见习记者 柴嘉欣
在外务工，遇到需要回家办理的事怎么办？在外人生地不熟，遇到难事和谁去商量……针对这些经常碰到的实际困难，去年以来，山东省乐陵市黄夹镇整合驻北京、天津、济南流动党支部及在外乡贤资源、镇内外党组织，创新开展“红色代办”服务，由代办员为群众无偿代办事务，着力破解在外群众急难愁盼难题，通过主动联系群众、帮助群众，招引乡贤回乡干事创业，助推乡村振兴，带动群众共同致富。
“以前办事得跑几百里地回老家，现在好了，在天津的‘红色代办’服务点就能办了，真方便！”8月20日，在天津开饭店的黄夹镇闫家村村民闫甲朋，竖起大拇指为“红色代办”点赞。上个月，他在天津办理驾驶证换证业务时，因驾驶证姓名与身份证不符，需出具户籍地派出所相关证明。正当闫甲朋因饭店缺人手离不开而犯难时，有老乡在微信群提醒他可以去黄夹镇在天津市南开区设立的“红色代办”服务点。在代办员的帮助下，不到两天他便收到了派出所寄来的相关证明。
“黄夹镇户籍人口8万余人，是德州市人口第一大镇，但常住人口不足35%，5万余名群众在北京、天津、济南等地务工经商和生活，造就了黄夹镇独特的社会和人文环境，也为政府提供公共服务带来了特有难题。”黄夹镇党委书记徐磊称。为此，黄夹镇立足镇情，创新推出“红色代办”服务，以驻外流动党支部为支点，串联起镇党委、黄夹镇驻外流动党支部、代办区域负责人、红色代办员、村级公益岗，高效服务在外群众。
2022年7月，依托黄夹镇驻天津流动党支部，黄夹镇在天津市北辰区揭牌成立了首个驻外“红色代办”服务点，并相继在南开区等9个区分别设立了1名区域负责人，配备2至3名红色代办员，为在津群众无偿提供咨询、跑腿、代办等服务，让2万多名黄夹在津群众享受到“家的服务”。
借鉴“天津经验”，黄夹镇逐步延伸服务范围，又先后在北京、济南成立了“红色代办”服务点。目前，全镇已发展起一支拥有198名代办员和志愿者的服务队伍，可代办17类103项政务服务事项，覆盖3万余名在外群众，已为1300多名在外群众办理2000余件代办事项。
翻开黄夹镇的“红色代办”服务计划工作台账，服务事项涉及异地就医备案、灵活就业登记、宅基地建设咨询、希望工程学生资助、医疗保险变更等，受理时间、代办人、服务对象、办理结果、群众满意情况等一目了然，且每件服务事项从受理到办结基本不会超过3天。
桩桩件件，记录的是群众的信任，体现的是党员干部的为民情怀。以为群众办实事、解难事为目的，让干部多跑腿，群众少跑路，贴心、暖心、即时的“红色代办”服务深受在外群众认可。代办员反应之所以如此迅速灵敏，背后是一套机制在全力助跑。黄夹镇制定了“自愿、无偿、便民、高效、依法、公开、督查、评价”八大准入原则，以及首问负责、限时办结、一次性告知、全过程登记、预约邮寄和严格保密六大服务制度。“群众的事无小事，办就要办好、办实、办到位。被群众需要是一种快乐，被群众肯定是一种满足。”黄夹镇驻天津流动党支部代办员殷歧勇感触颇深。
“‘红色代办’服务搭建起了党员和群众‘连心桥’，强化了乡镇党委与在外群众的密切联系，形成了人口外流乡镇基层社会治理的新模式，增强了党组织的向心力和凝聚力，招引更多乡贤回乡干事创业，助推了乡村振兴和群众共同富裕。”徐磊说。
如今，黄夹镇已有39名在外乡贤和创业成功人士参与到乡村治理和建设中。在北京做家居建材生意的黄夹镇企业家邱万水有感于“红色代办”的暖心服务，返乡投资1亿元建起家居建材生产项目，还出资为村里安装太阳能路灯和修缮排水沟，改善了村民出行条件。黄夹经济商会天津分会会长赵华新，回到赵古屯村担任村党支部副书记，硬化村内道路，成立农民专业合作社，规划建设新型装配式轻钢结构绿色农房，不仅增加了村集体收入，还改善了村民的居住条件，扮靓了村容村貌。“目前，我们开始搞数字农业，吸引更多外出青年回乡创业，在家门口陪伴老人和孩子的同时增加收入。”赵华新满怀信心地说。
