作者:毛卓然 农民日报·中国农网记者 刘久锋
“村里感觉和以往不大一样了,办公室敞亮了很多,办事也方便许多。”这是贵州省兴义市敬南镇飞龙洞村村民宋大荣近日到村里办事时最真实的感受。今年以来,兴义市坚持问题导向,推动源头治理,抓实村级减负工作,把基层负担减下来,让治理实效提上去。
制度机制建起来,减负赋能落下去
“我们组织民政、财政、统计、乡村振兴等有关部门,共同商议村级减负有关事项,规范完善相关工作制度。”兴义市委组织部有关负责同志介绍道。
今年以来,兴义市高度重视基层减负工作,分别建立村级组织主体责任清单、村级组织协助事务清单、村级事务负面清单,明确村级党组织、村(居)民委员会、村集体经济组织履行职责事项,将不属于村级的事务排除出去,厘清基层群众自治组织权责。
同时,在市级层面,成立8个调研指导组,常态化深入到37个乡镇(街道)下辖的村(社区),现场督促指导基层减负工作,调研减负工作难点、痛点,推进减负任务。今年6月,兴义市还组织召开村级减负工作现场推进会,组织37个乡镇(街道)分管负责同志到工作开展较好的乡镇进行现场观摩,以点带面推动各乡镇(街道)互相取长补短、学习提升,推动村级减负工作取得实效。
村级事务减下去,办事效能提起来
“村级事务减下去后,我们能够把更多精力放到为民办实事上了。”兴义市威舍镇发哈村党总支书记郎浩宇说。兴义市通过建立村级事务准入制度,让干部有更多时间、更多精力到一线解决群众实际问题,促进基层治理和社区服务提质增效。
今年,兴义市对村级悬挂标识牌、上墙制度进行全面、系统的摸底排查和规范整治。经过清理,全市296个村(社区)悬挂的机构牌子由3996块精减为2068块,上墙制度由8150项精减为3775项。在规范整治的基础上,各村(社区)通过统一布置党务公开栏、分发制度宣传彩页等方式优化阵地服务。
兴义市还整合会议报表,加强参会对象审核,对与村级关联度不高的会议不要求村级参会。同时加强信息化管理,做好村级基础数据“一张表”填报平台推广运用,促进基层数据资源汇聚共享,减少重复填报。推动治理“指尖上的形式主义”,取消中央、省、州无明确要求的台账、承诺书、日志、手册,清理整治仅用于投票、积分、摊派指标、签到打卡的app和无效的微信群、qq群。
队伍建设跟上来,干事能力提上去
“村级减负后,我参加学历提升的时间更充裕了,增长了更多知识,抓产业的思路更清、信心更足了。”兴义市三江口镇团结社区党支部书记郑维坤最近特别高兴,因为他通过网课学到的产业发展“金点子”让村级收入有了进一步提升。截至今年9月,该村集体经济收入累计已达246万元。
今年以来,兴义市坚持基层减负与治理赋能并重,在减负的同时推进基层治理质量提升。积极推动力量向基层一线聚集,持续向150个村庄选派驻村第一书记和驻村干部,安排42名选调生到村级任职。持续加强人才招引,将致富能人、外出经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等纳入村级后备干部储备库。
兴义市还注重强化现有力量能力提升,开展党组织书记和乡村振兴骨干力量能力学历“双培养双提升”行动,在前期摸排的基础上,组织400余名党组织书记和乡村振兴骨干通过提升学历,增强做好基层治理工作的能力素质。
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