- 来源：农民日报
- 编辑：李亚新
- 作者：于舰勐 刘云
作者：于舰勐 农民日报·中国农网记者 刘云
冬日时节，驱车行驶在内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗满族屯满族乡的公路上，辽阔的原野在记者眼前铺展开来，一处处嘎查村被平坦的道路串联起来。牧民家门前悬挂的五星红旗在风中飘扬，为雪原点缀了一抹抹醒目的红色。
满族屯满族乡位于大兴安岭南麓，总面积4318平方公里，边境线长约32公里。地广人稀、牧民居住分散的现实情况，为边疆地区党建工作带来了挑战。为了在辽阔草原上打通党员服务群众的“最后一公里”，近年来，满族屯满族乡突出边疆党建赋能，探索“守望草原巡防队”、党群服务中心边境服务站等特色实践，助力边疆稳固、边境和谐、边民幸福。
科右前旗旗委党校教研室副主任陈凤红在党员中心户家中讲授党课。 于舰勐 摄
筑牢“红色防线”
守护边疆安宁
黄昏时分，在科右前旗中蒙边界，夕阳的余晖洒在“守望草原巡防队”队长包海青和队员们的脸上，大家收拾好巡逻装备，结束了一天的边境巡逻工作。“巡防队员不仅会骑马，对周边环境非常熟悉，而且蒙汉双语兼通，方便与当地牧民群众交流。”包海青介绍道。
为了守护边疆安宁，科右前旗近年开始探索“党建 边境治理”模式，深化抵边地区军警民联建共建，凝聚边境地区党员干部群众守边固边的工作合力。在此背景下，满族屯满族乡“守望草原巡防队”于2021年成立，目前这支队伍共有255人，主要由嘎查（社区）“两委”、党员等组成。
队长包海青是一名退伍军人，也是一名老党员。他曾在边防部队服役，在得知巡防队成立时，便义无反顾报了名。平日，包海青主要带领队员们辅助边境派出所开展边境巡逻、治安防控、矛盾纠纷排查化解、法律政策宣讲等群防群治和辅助性警务活动。
前不久，满族屯满族乡边境派出所工作人员接到报警，称白音乌拉嘎查牧民车德格吉日呼家有1只羊羔被路过的车辆碾压致死，肇事司机驾车逃逸。派出所立刻通知“守望草原巡防队”，包海青当即带领巡防队的队员们迅速集结、全力排查，仅用了2个小时就成功地协助派出所民警锁定嫌疑车辆并抓获了嫌疑人，为牧民挽回经济损失700余元。如今谈起这件事，车德格吉日呼还激动不已，“多亏包队长和他的队员们了，这些羊羔可是我们牧民的命根子呀。”
在党员干部带领下，巡防队的足迹筑成红色防线，守护着边疆安宁。据介绍，“守望草原巡防队”成立以来，共开展巡逻踏查2900余公里，累计为派出所提供辖区社情信息千余条、案件线索130余条，协助破获刑事案件3起、查处治安案件69起，累计参与救助遇险人员230余人次，找回走失牲畜530余头（只），为牧民群众挽回经济损失220余万元。
建设便民阵地
拉近党群距离
一大早，满族屯满族乡三岔嘎查的徐春梅启动汽车，前往该乡党群服务中心边境服务站办理农机年检年审业务。从牧点开车抵达边境服务站到办理完业务后返回家中，徐春梅全程共用时40分钟左右。“以前去乡里办业务，去一趟就得4个多小时，有时一趟办不好，还要跑两三趟。现在有啥事，在边境服务站一次就办好，太方便了。”回想以往，徐春梅感慨地说道。
三岔嘎查距满族屯满族乡政府所在地有120多公里，而到边境线的直线距离约为14公里。为解决因地域跨度大、牧民居住分散导致的办事不便难题，科右前旗自2023年起探索构建抵边乡“党群服务中心 边境服务站 便民服务点 43个党员中心户”的“三点一片”服务体系，推动减少群众跑腿次数，把政策咨询、困难帮扶、医疗健康等服务送到各个牧点。
2023年6月，满族屯满族乡党群服务中心边境服务站正式开始运行，白音德力格尔成为第一个来边境服务站办事的群众。白音德力格尔是乌兰敖都嘎查的一位“90后”牧民，2022年他计划在自己家的牧点建设养殖设施，但由于家里劳动力不足、牧业生产繁忙，他难以抽身来到90多公里外的乡政府办理审批手续，导致牧点急需的养殖设施迟迟无法建起来。得知边境服务站开始运行后，白音德力格尔第一时间赶到现场，很快就办理完了全部审批手续，家里的养殖设施不久后便建成并顺利运行起来。“从我家到边境服务站，开车一个来回只需要10几分钟，既省时间又省路费，解决了不少难题。”白音德力格尔说。
边境服务站不仅为牧民们的生活带来了便利，也在草原上架起了一座座党群“连心桥”。与边境服务站建立同步，科右前旗推行“嘎查村党组织 党员中心户（红色堡垒户）”运行机制，在满族屯满族乡打造党员中心户43户、守边“红色堡垒户”6户，每户联系15-20户牧民，提供一对一帮办代办服务。
据了解，2023年以来，满族屯满族乡党群服务中心边境服务站共联系农牧民群众600余次，化解矛盾纠纷18件，解决实际问题148件。“通过构建党群服务中心、边境服务站、便民服务点等，党员干部可以带头为边境群众提供社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、残疾人服务等与他们生产生活密切相关的服务，让边境群众办事更方便。”满族屯满族乡党委副书记包艳芳介绍。
挖掘“草原味道”
引领牧民致富
每年6月，在满族屯满族乡特门嘎查周边，都能看到漫山遍野竞相绽放的韭菜花。粉紫色的花朵迎风摇曳之际，也是白春亮和姐妹们一年中最忙碌的时刻之一。
白春亮是特门嘎查的一名党员干部，她大学毕业后回到家乡，在村委会负责妇联等方面工作。2020年，担任特门嘎查妇联主席的白春亮在参与就业创业技能培训的过程中，开始寻找带动身边牧民群众、妇女同胞共同创业致富的方法。
“草原上的野韭菜花很多，牧民们每年会采摘下来腌制韭菜花酱。能不能利用韭菜花等本地资源发展产业带动牧民增收？”白春亮开始琢磨。
2020年5月20日，白春亮与4名返乡女大学生共同创建了特门塔拉农副产品专业合作社，她们免费向牧民发放野生韭菜籽、辣椒秧、果树苗等，在丰收时统一收购，加工制作出味道鲜美的韭菜花酱、辣椒酱、果干、罐头等特色产品。在顾客的好评与口口相传下，合作社加工的产品远销全国各大城市。
如今，白春亮通过订单种植、吸纳就业、入社合作、联镇联村、代销产品、电商销售等模式，带动当地农牧户共同参与生产经营。据介绍，合作社近三年平均年经营收入40万元，入社成员55户，辐射带动300户，户均年增收3000元。
产业兴旺是边境村振兴发展的源泉动力。近年来，科右前旗结合当地条件、资源优势等发展特色产业，深化拓展“党组织 合作社 牧民”“党组织 乡土人才”等党建载体，建立特门塔拉农副产品专业合作社、鑫祥圆养殖专业合作社等，在党员干部引领下发展壮大特色产业，促进农牧民增收。
记者走进科右前旗草地羊生产加工基地的生产车间内，看见工人们正在对切割好的羊排肉、羊腿肉、羊肉卷等产品进行分装、称重、装箱。“我们基地生产的羊肉通过‘线上 线下’销售渠道，已经出现在北京、南京、呼和浩特、长春等城市市民的餐桌上，让科右前旗的‘味道’飘出了草原。”鑫祥圆养殖专业合作社理事长、科右前旗草地羊生产加工基地负责人王国祥介绍道。
生产车间外，刚拿到售羊款的满族屯满族乡特门嘎查养殖户万海风脸上洋溢着喜悦。“我刚卖了100多只绵羊，按照订单养殖协议，每公斤的卖出价格比市场价能多2块钱。收入多了，卖羊的难题也一并解决了。”万海风告诉记者。据了解，在各嘎查党组织的引领带动下，鑫祥圆养殖专业合作社通过订单牧业、吸纳就业、养殖合作等模式带动周边农牧户参与生产经营，对合作的农牧户以每只羊高于市场价80元的价格进行收购，人均年增收2000余元。
边境美，边民富，边疆安。党建引领下，一幅幸福、和谐的画卷正在祖国北疆的边境线上徐徐铺展，为广阔草原增添了一抹崭新色彩。
