——“千万工程”习得录（四）
- 来源：农民日报
- 编辑：李忆宁
- 作者：农民日报·中国农网评论员
“要坚持因地制宜、分类指导，外地的经验可以学，但一定要从实际出发，注重量力而行，防止贪大求洋，盲目攀比。”
诗画江南，千村千韵。“千万工程”二十年，造就了之江大地万千美丽乡村。一村一画，各美其美，既体现了江南鱼米之乡、山水浙江的风采特色，也实现了传统文化与时代要求有机融合的美好愿景，走出了一条各具特色的整治美村、富民强村之路。回溯历史，如果说“千万工程”二十年积累了一座精神的宝库、经验的富矿，那么其中一条熠熠闪光的宝贵经验就是坚持因地制宜、分类指导。
“千万工程”启动伊始，时任浙江省委书记的习近平同志就特别强调了“因地制宜”这一重要的方法论，他指出，要坚持因地制宜、分类指导，外地的经验可以学，但一定要从实际出发，注重量力而行，防止贪大求洋，盲目攀比。在《之江新语》一书中明确指出：“实施‘千村示范、万村整治’工程正是因地制宜的必然选择。”及至全国推广“千万工程”经验时，习近平总书记于2018年作出的批示中又一次强调，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”“形象工程”。
从浙江实践到全国推广，坚持因地制宜、分类指导作为重要的方法论一以贯之。也因此，“千万工程”绘就了一村一景、一村一品、一村一魂的美丽乡村新图景。我国地域广大，自然条件和经济基础差异大，全面推进乡村振兴，也要坚持因地制宜、分类指导，既不能套用一种或几种模式，也不可能东中西部同步走、步子迈得一样大，必须量体裁衣、精耕细作，才能朝着宜居宜业的和美乡村目标稳步向前。
要科学谋划，规划先行。规划是建设的龙头，规划水平的高低，在一定程度上决定着乡村发展的前途和命运。要像重视城镇建设规划一样重视农村建设规划，注重长远，量力而行。规划中要充分考虑乡村特色，体现不同地域乡村的特点，贯穿人与自然和谐的规划理念，使人居环境与自然环境有机地融为一体。
要尊重实际，分层推进。发达地区与欠发达地区不一样，山区、平原、丘陵、沿海、岛屿不一样，城郊型与纯农业村庄也不一样。不能崇洋、崇大、崇快，违背民意、劳民伤财；不能盲目照抄照搬、千篇一律。要从各地实际出发，尊重和适应本地特色、文化传统、发展水平和发展阶段，让更多村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽村庄。
坚持因地制宜、分类指导，还要把握好两对“关系”。正确处理经济发展与村庄建设的关系。把特色农业、特色工业、特色观光休闲业与乡村建设结合起来。比如，特色工业村可以按照工业区与居住区逐步分离的原则规划建设，平原农区则按照发展特色高效生态农业、设施农业、循环农业的要求进行整治，丘陵山区的村子要充分利用资源和景观优势，发展特色林果、休闲农业。总之，要走出一条各具特色的建设路子，推动乡村特色经济、绿色产业发展。正确处理保护历史文化与村庄建设的关系。我国深厚悠久的历史文化根植于广袤乡村，在建设中要切实保护好历史遗迹、名人故居、古建筑、古村落，建成更多体现文化底蕴、历史积淀的文化名村、特色古村，做到传承历史文化与融入现代文明的有机统一。
乡村是生产空间，也是故土家园。只有坚持因地制宜，遵循乡村自身发展规律，充分体现乡村特点，才能不丢乡土味道，保留乡村风貌，描绘出一幅千村千面各有不同、和美乡村百花齐放的乡村振兴新画卷。
作者：农民日报·中国农网评论员
