- 编辑：姚雯祎
- 作者：龚冰 赵政
我国与非洲农产品贸易具有较强的互补性，近年，中非农产品贸易往来日渐紧密，特别是我国自非洲农产品进口增长显著。2019年12月，首届中非农业合作论坛在海南三亚举办，这是中非农业合作领域最大规模会议。会议举办以来，中非农产品贸易进一步发展。
近年来，中非农产品贸易稳定增长，我国进口增速高于出口。2020年至2022年，中非农产品贸易额由76.7亿美元增长至89.2亿美元，年均增长7.8%。其中，出口额年均增长4.4%，进口额年均增长10.4%。但是从总量上看，中非农产品贸易规模较小，贸易额仅占我国农产品贸易总额的3%左右。
我国自非洲进口前五大农产品是芝麻、烟草、花生、原棉和柑橘，合计占自非洲农产品进口总额的61.3%。其中，芝麻和原棉进口来源分散，烟草全部来自津巴布韦和赞比亚，花生全部来自苏丹和塞内加尔，柑橘基本来自南非和埃及。目前，我国已成为非洲农产品出口的第二大目的国。
我国对非洲出口前五大农产品是绿茶、大米、罗非鱼、番茄和其他糖，合计占对非洲农产品出口总额的44.4%。前五大出口市场是南非、加纳、摩洛哥、埃及和尼日利亚，合计占对非洲农产品出口总额的47.5%。
那么，自首届中非农业合作论坛举办以来，中非农产品贸易取得了哪些进展？
一是我国自非洲进口农产品快速增长。2020年以来，我国自非洲进口农产品年均增长10.4%，除上述进口量居前五的农产品之外，咖啡、大豆、夏威夷果、生牛马皮、草莓、亚麻、苹果等农产品的进口年均增速超过50%。苹果和夏威夷果主要来自南非，草莓和亚麻主要来自埃及，大豆主要来自贝宁，咖啡主要来自埃塞俄比亚，生牛马皮主要来自尼日利亚和加纳。
二是关税优惠力度逐步扩大。我国积极落实中非合作论坛农业领域合作举措，为农业经贸合作提供助力。就进口来看，我国逐步扩大非洲相关国家输华商品零关税待遇范围，2022年9月和12月，我国分别给予多哥等17个非洲最不发达国家98%税目产品零关税待遇。
三是中非农产品贸易便利化水平不断提高。我国为非洲农产品输华建立“绿色通道”，并制定了切实可行的准入便利举措，对非洲国家提出的农产品准入申请予以优先考虑，加快准入流程、评估和注册等。即使在新冠疫情之下，中非农产品贸易继续保持着强劲的增长势头，非洲农产品输华绿色通道运转顺利，7个国家的9项产品输华协议签署生效，非洲输华农产品食品种类超过300种。
非洲农业资源丰富，是油籽、棉麻丝等土地密集型农产品的主要产区之一，饮品、坚果、糖料及糖、干豆、水产品等都是非洲的优势农产品，我国与非洲农产品的贸易互补性较强，但由于非洲产能、基础设施等方面限制，中非农产品贸易潜力未能充分释放，还需在以下几方面进一步推动深度合作。
一是持续提升贸易便利化水平。加快市场准入，简化通关程序，优化农产品检疫准入流程，改善贸易基础设施，加强标准领域合作，推进对非认证认可/合格评定结果国际互认工作，为非洲对我国出口提供培训指导，开展中非自贸合作。二是持续优化贸易平台建设。搭建贸易合作平台，发布中国市场准入要求、进口需求，发挥数字贸易和跨境电商优势。用好中非经贸博览会、中国国际进口博览会等展会平台，实施“贸易畅通”项目，提供展位补贴，紧密对接非洲农产品供给与中国市场需求。三是持续深化中非经贸合作。升级中非经贸合作区，鼓励中国企业对非洲农产品生产、仓储、物流等环节投资，打造稳定、畅通的供应链。向非持续提供农业技术援助，提升农业生产效率，增加农作物产量，实现非洲农产品稳定供给。
（作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）
