2月22日,记者从贵州省召开全省农业农村和乡村振兴局长会议获悉,2023年,面对新冠疫情全面转段、市场需求持续低迷、宏观经济艰难恢复、连续两年干旱少雨等复杂形势和不利因素,全省三农系统迎难而上、克难奋进,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,农业总产值、农民人均可支配收入同比分别增长4%和8.1%,农业特色优势产业产值增长5%,农产品加工转化率达62%。脱贫人口人均纯收入同比增长14.2%,稳住了“三农”基本盘,为应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。
会上,贵州省提出,2024年的三农工作将学习运用“千万工程”经验,深入推进“四在农家·和美乡村”建设,加快推进农业农村现代化,建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区,奋力在乡村振兴上开新局,实现一产增加值、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.5%左右、8%左右。
实现上述目标,贵州省要求全省在守牢粮食安全底线、不发生规模性返贫、守牢耕地保护红线上实现“三个确保”,在乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平和乡村人力资源开发水平上推进“四个提升”,在科技和改革双轮驱动、农民增收举措、资金投入保障上落实“三个强化”。
扛牢粮食安全政治责任,坚持“稳面积、优结构、提单产”思路,落实“三稳、一扩、一提”措施(即稳口粮、稳玉米、稳大豆,继续扩大油菜面积,着力大面积提高单产),抓大面积单产提升、抓党政领办示范田、抓农技人员“揭榜挂帅”,确保粮食播种面积和粮食产量。在保障粮食安全的同时,要树立大粮食观、大食物观,着力提升肉蛋奶鱼等重要农产品供给能力。大力推进耕地质量保护和建设,全方位夯实粮食安全根基,保质保量按时完成新建和改造提升高标准农田260万亩以上。
作为曾经全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份,现在是全国巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务最重的地方之一,贵州省将抓好防返贫监测帮扶、巩固提升“3 1”保障水平、支持重点帮扶县发展、强化资金项目绩效管理和抓好问题整改等措施,确保不发生规模性返贫。
产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,发展现代山地特色高效农业是贵州农业高质量发展优势所在。贵州各地将立足资源优势和发展潜力,聚焦“三品”、推进“四化”,重点打造肉牛、茶叶、辣椒、中药材4个产业和刺梨、蓝莓、蜂糖李、红托竹荪、菜心、豌豆尖、生姜7个优势单品,促进特色优势产业提质增效。
在乡村建设和乡村治理上,贵州将深入学习贯彻“千万工程”经验,以“四在农家·和美乡村”建设为载体,抓好示范村建设、推进“两改两治”和数字乡村建设,办成一批农民群众可感可及实事。发挥村民自治作用,推进乡村法治建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。抓好农业职业教育和技能培训、促进农民充分就业、优化乡村人才队伍,加强乡村人才队伍建设,通过人才振兴助力乡村全面振兴。
建设农业强国,利器在科技,关键靠改革。在科技创新方面,贵州省将大力推动关键核心技术攻关,加快推进山地农机化,实施种业振兴工程,推进农业绿色发展。在深化改革方面,贵州将出台《深化农村改革实施方案》,推进农村土地制度改革、发展壮大新型农村集体经济、深化农村各项改革,重点在构建现代农业经营体系、解决好“谁来种地”等问题上下功夫。
农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。贵州将深入推进农民增收攻坚行动,提升农民经营性、工资性、转移性和财产性“四项收入”。
与此同时,围绕高标准农田、现代种业、种植养殖等项目,贵州省强化资金投入保障,撬动更多金融和社会资本投向农业农村领域,撬动信贷资金投入“三农”领域。
作者:农民日报·中国农网记者 刘久锋
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