——全国绿色有机地标农产品工作综述
- 来源：农民日报
- 编辑：房宁
- 作者：丁乐坤
绿色食品、有机农产品和地理标志农产品（简称绿色有机地标农产品）是农业农村系统推出的安全优质农产品公共品牌，是质量兴农、绿色兴农、品牌强农的领跑者，更是实践农业高质量发展的生力军。多年来，全国绿色食品工作系统聚焦农业农村主责主业、主动融入重点工作，为增加绿色优质农产品供给、推动农业绿色发展、促进农业增效和农民增收做出了积极贡献。
“十四五”，绿色有机地标农产品发展迎来战略机遇期。日前召开的2021年绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作座谈会提出，要充分发挥绿色有机地标工作在“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”中的重要作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化立新功。
产管结合 增加绿色优质农产品供给
盐池滩羊、泾源黄牛肉、中宁枸杞……这些充满“宁夏元素”的绿色优质农产品，如今已在东南沿海地区的市场站稳了脚跟。无独有偶，在2020江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”（广东）展销会上，赣南脐橙、广丰马家柚、婺源绿茶等江西绿色有机农产品创下了1800余万元的现场交易额，拿到了1.3亿元的订单。
越来越多的绿色有机地标农产品出现在普通消费者的菜篮里和餐桌上，这是绿色有机地标农产品工作成效最直观的反映。
中国绿色食品发展中心主任张华荣表示，“十三五”时期是绿色有机地标农产品全面加快发展速度、总量规模迅速扩大的五年。截至2020年底，全国绿色有机地标农产品总数超过5万个，每年向社会提供产品总量超过2亿吨。全国绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品生产基地总数达到808个，面积超过2亿亩。
绿色有机地标农产品总量规模站上新台阶，质量水平同样稳中有升。记者了解到，“十三五”期间，绿色有机地标农产品抽检合格率保持在98%以上。2020年，有关方面抽检8673个绿色食品，合格率99.54%，较上年提高了0.12个百分点；抽检307个有机产品，合格率为99%。
质量稳定可靠，根本上是“产出来”的。各级工作机构全面强化标准化生产，“十三五”期间制修订绿色食品标准85项，有效使用的绿色食品标准达141 项；推进绿色食品和有机农产品区域性生产操作规程编制，启动了生产操作规程“进企入户行动”，这被认为是决定全局性的关键举措。
品牌信誉良好，关键是“管出来”的。多年来，各级工作机构严把审核登记、证后监管两大关口，强化审查工作机制，突出现场核查、专家把关环节，全面落实企业年检、产品质量抽检、市场监察、风险预警、产品公告等证后监管5项制度。仅2020年，中国绿色食品发展中心就撤销了17家企业36个产品的绿色食品标志使用权；对80个各类市场开展市场监察，整改112个不规范用标产品。
生产端、监管端同向发力，筑牢质量安全底线，切实提高了绿色有机地标农产品的品质和公信力，为平稳健康发展打下了坚实基础。
示范引领 带动特色产业提档升级
绿色有机地标农产品具有显著的理念、标准、质量和品牌优势，突出的绿色化、优质化、特色化、品牌化是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。多年来，通过开展绿色有机地标认证（登记）和示范，一大批优质农产品拿到了大市场的“敲门砖”，一大批特色农业产业焕发生机，带动众多农民脱贫增收致富。
“中国三大名柚”之一的重庆梁平柚，曾陷入“一斤卖不上一块钱”的窘境，产业面临萎缩。近年来，当地以地标登记保护为抓手，着力改善生产条件、制定技术标准和生产规范，柚农从规模化、标准化、产业化中获益匪浅。如今，梁平柚鲜果售价就能高出市场价两三成，柚子膏、柚子全果粉等加工进一步提升附加值，“中华梁平柚海”的柚农们吃上了“旅游饭”。
像梁平柚一样，通过开展绿色有机地标农产品生产而打赢“翻身仗”的不在少数。据调查，绿色有机地标农产品比普通农产品价格高出10%～30%甚至50%以上，各类新型农业经营主体不同程度地实现了增效增收。特别是“三区三州”深度贫困地区，在申报“五优先”、费用减免等措施支持下，走出了一条特色鲜明、成效明显的品牌扶贫之路。
扶优培优，关键是产业有内生动力、产品有市场说服力。近年来，全国绿色食品工作系统持续加大品牌宣传和市场培育。2018年起，连续3年开展“春风万里 绿食有你——绿色食品宣传月”行动，连续举办绿色食品博览会、有机食品国际博览会和地理标志农产品专展，打造有影响力的全国宣传推介平台。
各地积极行动，走出去、请进来，全渠道推广，多场景营销，提升品牌传播力和影响力。黑龙江在哈尔滨中央大街打造绿色食品商城，发挥客流和地标ip优势，为“龙江绿”开辟打品牌、闯市场的快速干道。甘肃筛选出30个“两品一标”产品，从产地环境、营养价值等方面进行特征性指标分析并向社会公布，增强品牌公信力。江苏今年探索开展绿色有机餐厅认定，打造直接面向消费者的有机农产品体验地。
品质过硬，品牌可靠，消费体验佳，绿色有机地标农产品正在赢得市场的认可。据社会机构调查，消费者对绿色食品品牌的知晓率达73.5%，忠诚度达60%。以绿色食品为代表的绿色优质农产品品牌影响力和市场拉动力进一步增强，仅 2020年绿色食品销售额就超过5000亿元，出口额超过36亿美元。
稳中求进 找准重点开新局
目前我国绿色有机地标农产品工作取得了重大成就，但对标高质量发展要求，仍存在一些短板和弱项：总量规模还不能充分满足消费需求，产业结构需进一步优化，质量安全风险防控能力有待加强，品牌影响力需进一步提升。进入“十四五”，全社会对绿色有机地标工作提出了更高要求。
2021年绿色食品有机农产品和农产品地理标志工作座谈会提出，到“十四五”末，绿色有机地标农产品数量达到6万个；产品抽检合格率稳定在98%以上；标准体系进一步完善、绿色生产水平显著提升；品牌效应显著，服务三农大局的功能进一步增强。
扎实推进，久久为功。张华荣表示，要突出抓好“稳、严、实、优、响、新”六大重点：
稳定节奏、把控风险。稳步增加总量规模，因地制宜加快发展。突出“独特地域、特定生产方式、独特品质、特定历史文化”。严格审查、严格监管。全面落实证后各项监管制度措施，强化淘汰退出机制。压实责任、落实制度。重点解决现场检查、证后监督检查“重形式、轻实效”的问题，继续推进质量追溯管理。优化结构、优化产业。加快产业结构调整升级，优化产业布局，打造一批规模大、影响广、效益高的产业集群。扩大用标、唱响品牌。继续实施“绿色食品标志规范使用行动”，促进品牌融合发展，积极引导“绿色有机地标 ”。开拓创新、激发活力。进一步健全完善绿色食品标准体系，推进绿色食品标准和技术落地。
举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。围绕重点部署工作，各地已经行动起来。安徽将绿色食品产业作为十大战略性新兴产业写入本省“十四五”规划，实施战略性新兴产业集群建设工程；浙江推动“一标一品”集群化发展，积极探索长三角一体化发展路径；福建探索绿色食品审核全程信息化，建成的绿色食品审核管理系统今年已在6个产品的申报审核中应用，规范流程、提高效率。进入新时代，全国绿色有机地标农产品工作必将肩负新的期望、开启新的征程。
