近日,农业农村部公布了第三批“全国农业综合行政执法示范窗口”名单,广州市从化区农业农村局农业综合执法大队获评“全国农业综合行政执法示范窗口”,广州实现了全国农业综合行政执法示范创建零的突破。此外,在广州市农业农村局指导和组织下,增城区农业农村局1个案例被农业农村部评选为全国第一批农业行政执法10个指导性案例,天河区农业农村局1个案例被选为2020年上半年全国农资执法10大典型案例;广州市农业农村局和白云、天河区农业农村局被评为广东省农业综合执法工作先进单位获通报表彰;广州市2个案卷被评为全省的优秀案卷,2个农产品质量安全案例被评为广东省的典型案例,广州市农业执法工作保持在较高水平。
广州市、区两级执法机构按照职权法定、属地管理、重心下移的原则开展执法工作。广州农业执法人不断总结工作经验,转变工作思维,改进工作方法,确保各区在执法权下移后“接得住、接得稳、接得好”。
一是抓职能定位。对照广东省行政执法事项指导目录,全面梳理执法清单,查漏补缺,补齐短板。二是抓专项行动。结合农时季节农业投入品使用情况,开展种子、肥料、农药等农业投入品的专项行动。三是抓线索查处。发布农业违法投诉举报渠道,一改以往由不同业务管理部门受理投诉举报线索的局面,改由市农业农村局执法监督处统一受理涉农领域违法行为的投诉举报,拓宽了违法线索来源。四是抓协同联动。广州市农业执法部门加强与广州市公安局食药环侦支队就如何实现信息共享、提前介入、联合办案等形成共识,定期交流,互通信息,形成打假合力。五是抓队伍建设。通过案例剖析、巡回培训等方式来提高全市执法人员的办案水平。2020年,广州市农业农村局执法人员赴各区开展巡回执法业务培训11场次,集中培训1场次,共培训各区执法人员459人次。六是抓监督指导。通过查看移交线索的办理情况、各类专项行动的落实情况以及不打招呼的实地检查等三种方式加强对各区执法机构的监督指导。七是抓示范引领。指导、培育各区申报全国农业综合执法示范创建活动,积极收集上报参加农业农村部指导性案例和典型案例评选,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。八是抓长效机制。从2021年开始每季度对广州市办案情况进行通报,确保全市执法队伍将主要精力放在“办案”上, 这也是中央深化综合行政执法改革的初衷和目的。
2021年,广州市农业系统将开展执法“大练兵”活动,着力提升全市农业执法队伍的业务能力和办案水平,从而达到“内强素质、外树形象”的目的。接下来,广州市农业执法部门将继续加快推动农业综合行政执法改革全面到位, 着力提升广州市农业行政执法整体水平,为全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力的法治保障,开创广州市“三农”工作新局面。
宋伊然
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